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易纲:中国金融业开放要遵循三条规律
发表时间 :2018/03/26 00:11:58     阅读 :

凤凰网财经讯 “中国发展高层论坛2018年会”于3月24至26日在北京举行,主题为“新时代的中国”。凤凰网财经全程报道。

新任央行行长易纲在“供给侧结构性改革中的金融政策”环节发表主旨演讲表示,扩大金融业开放,提升金融业的竞争能力,开放带来进步,封闭必然落后。改革开放以来的实践证明,越是开放的领域越有竞争力,越是不开放的领域,越容易落后,而且还不断地积累风险。

他表示,中国金融业的开放有三条规律遵循。第一条,金融业作为竞争性的服务业,应当遵循准入前国民待遇和负面清单原则。第二条,金融业的对外开放要以汇率形成机制的改革,和资本项目可兑换的进程相互配合、共同推进。第三条,金融业的开放要和防范金融风险并重。我们金融业的开放程度要与金融的监管能力相匹配。

如果我们遵循这三条规律,我们就会不断地将金融的开放推向前进。

以下为易纲演讲实录:

易纲:谢谢一鸣先生的介绍。女士们、先生们,各位来宾,非常高兴来到“中国发展高层论坛”,和大家一起分享供给侧结构性改革过程中的金融政策。我愿意利用这个机会和大家一起分享一下我工作中的体会和思路。首先我们欣喜地看到,当前中国经济的总体形势是稳中向好的一个态势。在党中央国务院的正确领导下,中国的经济社会的发展取得了举世瞩目的成就,各项改革事业有了长足的进展。刚刚过去的2017年,中国经济稳中向好、好于预期,交出了一份高质量发展的答卷。

一是主要的指标好于预期,GDP的增速出现了2010年以来首次的增速回升,就业形势向好,物价是稳定的。2018年经济的开局延续了这个好的态势。

二是供给侧结构性改革初见成效。2017年的工业产能的利用率达到了77%,创5年以来比较高的水平。规模以上工业企业的利润是大幅增长的,增长了21%。互联网、大数据、人工智能等新技术、新业态大量涌现,经济质量和效益提高。

三是人民生活的水平继续提升,2017年居民可支配收入的实际增长是7.3%,高于GDP的增速0.4个百分点,扶贫攻坚超额完成目标,重点城市的污染有了明显的减少。绿水青山就是金山银山的发展理念更加深入人心。

我主要讲金融政策,在当前金融方面的主要工作可以概括为三句话。第一句话,实施好稳健的货币政策。第二句话,推动金融业的改革和开放。第三句话,打好防范和化解重大风险的攻坚战,保持金融业整体稳定。所以我下面的讲话主要是围绕这三句话来展开。

第一件事就是要实施好稳健中性的货币政策,增强金融服务实体经济的能力。大家都知道,我国社会的主要矛盾和所处的发展阶段已经发生了重大的变化。我们讲,是由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是一个重大的判断。2017年以来,货币政策更多地关注质量的提高,在保持对实体经济较强支持的同时,更加侧重于转变发展方式,优化经济结构,转换增长动力,为这些变化创造条件,助力经济增长、增效。

一个是我们货币政策保持了流动性的合理稳定,引导信贷和社会融资规模适度增长。和运用多种工具的组合和期限的搭配,保持银行体系流动性的合理稳定,引导金融机构加大对实体经济的支持力度。既保持流动性的合理需求,也促进了我们宏观杠杆的趋稳。

二是发挥货币政策结构引导作用,积极运用信贷政策,支持再贷款、抵押补充贷款,定向降准等机构性工具,引导金融机构加大对经济重点领域和薄弱环节的支持,促进经济结构调整和转型升级。去年的第四季度,我们对涵盖小微企业、三农、扶贫、创新、普惠金融领域实行了定向降准,指的是单户授信在500万人民币以下的小微企业贷款,可以享受定向的降准,有效提高了侦测的精准性。定向降准政策在今年1月份已经完全到位。

三是我们适时适度地应用价格工具,预调、微调,发挥好利率杠杆的调节作用,增强人民币汇率的弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。稳健中性的货币政策取得了良好的成效,在金融体系稳步去杠杆的同时,有力地支持了经济平稳健康发展。今年2月末,我们广义货币M2,人民币的贷款和社会融资规模比分别增长了8.8%、12.8%和11.2%。

下一步我们货币政策继续保持稳健中性,为供给侧改革和货币发展营造适宜的环境,总体上要松紧适度,管好货币供给的总闸门,维护银行体系来源性合理稳定,保持M2信贷和社会融资规模的合理增长。

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